农村火灾防控的薄弱环节与改进措施

农村地区因 “建筑布局分散、消防设施滞后、用火用电习惯传统、青壮年劳动力外流” 等特点，成为火灾防控的薄弱区域。据应急管理部数据，我国农村火灾起数占全国火灾总量的 30% 以上，且因救援难度大、初期处置能力弱，火灾损失率是城市的 1.5 倍。农村火灾多发生在冬季（取暖用火）与农忙季节（秸秆处理），主要类型为农房火灾、柴草垛火灾、秸秆焚烧火灾。深入分析农村火灾防控的薄弱环节，针对性制定改进措施，是保障农村居民生命财产安全、推进乡村振兴的重要举措。

一、农村火灾防控的核心薄弱环节

（一）消防设施与水源：基础保障严重不足

1. 消防设施覆盖率低

农村地区普遍缺乏标准化消防设施：90% 以上的自然村未配备消防栓，仅少数乡镇政府所在地有 1-2 具公共灭火器，且多因维护不当失效（如压力不足、过期未更换）；微型消防站覆盖率不足 10%，多数农村火灾需依赖县城消防救援站，而农村道路狭窄、导航信号弱，消防车平均到达时间超过 30 分钟，远超 “黄金 5 分钟” 初期处置时间。

1. 消防水源短缺且分布不均

• 自然水源：部分农村依赖河流、池塘作为消防水源，但冬季结冰、夏季干涸，枯水期无法取水；水源周边无取水设施（如消防取水码头、水泵），消防车需自带抽水泵，延误灭火时机；

• 人工水源：农村蓄水池、水井多为农业灌溉用途，水位低、水量小（单口井出水量不足 10m³/h），无法满足持续灭火需求；部分水井位置偏远，距离农房超过 500 米，取水难度大。

1. 道路与通信条件限制

农村道路多为窄巷（宽度不足 3m），部分路段无硬化路面，消防车无法通行；山区农村道路蜿蜒陡峭，冬季积雪结冰后通行更困难；同时，部分偏远农村手机信号弱，火灾报警后需步行至村委会或乡镇政府求助，延误报警时间。

（二）用火用电习惯：传统方式隐患突出

1. 取暖与烹饪用火不规范

• 冬季取暖：农村仍有大量使用煤炉、柴火炉、火炕取暖的家庭，部分农户将煤炉靠近柴草、衣物（距离小于 0.3m），或用汽油、柴油助燃，火星外溅易引发火灾；火炕烟道堵塞未及时清理，高温烟气易引燃炕体周边可燃物；

• 日常烹饪：部分农户使用液化气罐时，软管老化未更换（超过 2 年）、阀门关闭不严，导致液化气泄漏；厨房油烟机油污长期未清理，受热自燃引发火灾。

1. 电气线路与设备老化

农村农房多为自建房，电气线路安装不规范（如私拉乱接、电线未穿管），线路老化严重（部分使用超 20 年的铝芯线），无法承受大功率电器（如电暖器、电磁炉）负荷，易因短路、过载起火；部分农户使用 “三无” 电器（如劣质电暖器、旧电饭煲），设备本身存在安全隐患。

1. 柴草与秸秆处理不当

农村柴草、秸秆多堆放在农房周边（距离小于 5m），部分堆放在屋檐下、厨房旁，形成 “房前堆柴、屋后堆草” 的布局；夏季高温时柴草自燃，冬季取暖火星引燃柴草，成为农村火灾的主要诱因；部分农户露天焚烧秸秆，火星随风飘散，引燃周边农房或树林。

（三）安全意识与应急能力：人员保障严重缺失

1. 消防安全意识薄弱

农村居民消防安全知识匮乏，多数农户不知晓 “初期火灾扑救方法”“火灾报警要点”；部分农户存在侥幸心理，认为 “火灾离自己远”，不重视火灾隐患排查；老年人、儿童占农村常住人口的 60% 以上，老年人行动不便、儿童自救能力弱，火灾时易被困。

1. 应急处置能力不足

农村缺乏专业消防力量，村委会工作人员、村民小组长为兼职消防人员，未接受系统培训，不会使用灭火器、消防水泵；火灾发生时，村民多自发扑救，但因无组织、无防护装备（如防火服、防毒面具），易造成人员伤亡；部分农户火灾后慌乱逃生，未关闭门窗、切断电源，导致火势扩大。

1. 监管与宣传力量薄弱

农村消防安全监管由乡镇政府负责，但乡镇消防管理人员不足（平均每个乡镇 1-2 人），无法覆盖所有自然村；消防安全宣传形式单一（多为张贴海报），针对性不强，老年人、儿童难以理解；农忙季节农户无暇参与消防培训，宣传效果有限。

二、农村火灾防控的针对性改进措施

（一）完善消防设施与水源：筑牢基础保障

1. 分级配置消防设施

• 自然村层面：每个自然村配备 1 个 “消防应急箱”（含 2 具 4kg ABC 干粉灭火器、1 条灭火毯、1 把消防扳手、2 个手电筒），放置在村委会或村民活动中心，明确专人管理（如村小组长），每月检查一次；

• 乡镇层面：在乡镇政府所在地建设标准化微型消防站，配备消防摩托车（带 100L 水罐、消防水泵）、正压式空气呼吸器（2 套）、破拆工具（1 套），配备 5-8 名专职消防队员（由乡镇工作人员、退伍军人组成），24 小时值班；

• 重点区域：农村集市、养老院、学校等人员密集场所，每 50㎡配备 1 具灭火器，安装简易自动喷水灭火系统（如悬挂式干粉灭火装置）。

1. 优化消防水源布局

• 改造自然水源：在河流、池塘周边修建消防取水码头（宽度不小于 2m，坡度不大于 1:5），配备手动抽水泵（2 台 / 水源），冬季在取水点周边设置保温措施（如覆盖保温棉），防止结冰；

• 建设人工水源：每个自然村建设 1-2 个消防蓄水池（容积不小于 50m³），与农业灌溉水源分开，确保常年有水；在蓄水池周边设置消防栓（DN65 口径），配备水带（20m / 条，2 条 / 蓄水池）；

• 整合现有水源：在农村水井、蓄水池周边张贴 “消防水源” 标识，标注水源位置、水量、联系人，确保消防车快速定位取水。

1. 改善道路与通信条件

推进农村道路硬化与拓宽，主干道宽度不小于 4m，自然村内主要巷道宽度不小于 3m，确保消防车通行；在偏远农村增设手机信号塔，确保火灾报警时通信畅通；在村委会、村民活动中心设置 “火灾报警点”，配备固定电话（直连 119），方便老年人报警。

（二）规范用火用电习惯：消除源头隐患

1. 引导安全用火

• 取暖用火：推广 “清洁取暖” 方式（如电暖器、空气能热泵），对使用煤炉、柴火炉的农户，发放 “防火提示卡”，明确 “炉具与可燃物距离不小于 0.5m”“定期清理烟道” 等要求；组织村干部、志愿者定期入户检查，发现隐患立即整改；

• 烹饪用火：开展 “液化气安全使用” 培训，指导农户定期更换软管（每 2 年 1 次）、检查阀门密封性（用肥皂水涂抹接口）；推广 “油烟机油污清理服务”，由乡镇政府补贴，每年为农户清理 1 次油烟机；

• 秸秆处理：严禁露天焚烧秸秆，推广秸秆还田、秸秆打捆回收等综合利用方式；对确需留存的柴草，要求堆放在远离农房（距离不小于 10m）、远离电线（距离不小于 5m）的空旷区域，采用 “上盖下垫” 方式（顶部覆盖防雨布，底部用砖块垫高），防止受潮自燃。

1. 规范电气安装与使用

• 线路改造：对农村老旧农房电气线路进行改造，将铝芯线更换为铜芯线（不小于 2.5mm²），线路穿管保护，安装漏电保护器；由乡镇政府补贴改造费用（如补贴 50%），鼓励农户参与；

• 设备管理：严禁使用 “三无” 电器，乡镇市场监管部门定期开展农村电器市场检查，查处劣质电器；指导农户正确使用大功率电器，避免多个电器共用一个插座；

• 定期检查：组织电工志愿者（如乡镇供电所工作人员、农村电工）每年为农户开展 1 次电气检查，重点检查线路老化、插座松动、设备漏电等问题，免费更换小故障部件（如插座、开关）。

（三）提升安全意识与应急能力：强化人员保障

1. 开展针对性宣传培训

• 分层培训：对村委会工作人员、村民小组长开展 “消防骨干培训”，内容包括初期火灾扑救、灭火器使用、人员疏散；对老年人开展 “上门宣传”，用通俗易懂的语言（如方言）讲解 “火灾报警”“湿毛巾防烟” 等知识；对农村儿童开展 “校园消防课”，通过动画、游戏普及安全知识；

• 多样宣传：利用农村大喇叭（每日早中晚播报消防知识）、宣传栏（张贴图文并茂的防火海报）、微信群（推送火灾案例视频）等方式，扩大宣传覆盖面；在农忙季节、春节等火灾高发期，组织 “流动宣传车” 进村宣传，发放防火手册。

1. 建立农村应急队伍

每个自然村组建 “村民消防志愿队”，由 10-15 名青壮年村民（如返乡青年、退伍军人）组成，配备简易灭火装备（灭火器、水带）；乡镇政府定期组织志愿队训练（每季度 1 次），训练内容包括灭火器操作、水带连接、初期火灾扑救；火灾发生时，志愿队先开展初期处置，为专业消防救援争取时间。

1. 完善应急处置机制

• 报警与联动：制定《农村火灾应急处置预案》，明确报警流程（村民报警→村委会核实→联系乡镇微型消防站→拨打 119）；建立 “乡镇 - 村 - 户” 三级联动机制，村委会接到报警后，立即组织志愿队扑救，同时通知周边村民疏散；

• 疏散引导：在自然村内划定应急集合点（如村委会广场），张贴疏散路线图；火灾发生时，志愿队引导村民向集合点疏散，重点帮助老年人、儿童转移；

• 后期处置：火灾扑灭后，村委会组织清理现场，排查复燃风险；乡镇政府帮助受灾农户申请救助（如民政临时救助、保险理赔），尽快恢复生产生活。

（四）针对农村特色场景的专项防控

1. 农房改造防火措施

农村自建房改造时，推广使用防火材料（如防火彩钢板、阻燃门窗），厨房与卧室采用防火墙分隔；烟囱采用不锈钢材质，伸出屋顶高度不小于 0.5m，周边无易燃物；电暖器、火炕周边设置防火隔离带（用砖块砌筑，宽度不小于 0.5m）。

1. 农村集市与节庆防控

农村集市设置临时消防通道（宽度不小于 3m），禁止占道经营；集市内配备移动灭火器（每 10 个摊位 1 具），安排专人巡逻；春节、元宵节等节庆期间，禁止在农房周边燃放烟花爆竹，划定集中燃放区域（远离柴草、农房），配备灭火器材与水源。

1. 林业与农业火灾防控

山区农村在森林防火期（每年 10 月至次年 5 月）设置防火检查站，禁止携带火种进山；农田周边设置防火隔离带（宽度不小于 10m），禁止在农田内焚烧秸秆；配备无人机巡查，及时发现露天焚烧行为，联动村委会制止。

农村火灾防控需结合 “农村实际、农民需求”，通过 “设施完善、习惯引导、能力提升” 三管齐下，构建 “政府主导、村民参与、专业支撑” 的防控体系。只有让农村居民从 “要我防火” 转变为 “我要防火”，才能从根本上降低农村火灾风险，守护农村居民的生命财产安全，为乡村振兴筑牢安全防线。